中國(guo)天然氣市場化(hua)改革邁向縱深(shen)

   推進天然氣基(jī)礎設施公平開(kāi)放是深化中國(guó)天然氣體制改(gǎi)革、推動天然氣(qì)産供儲銷體系(xì)建設的重要舉(jǔ)措。繼2018年推出兩(liǎng)個窗口期産品(pǐn)後，2025年12月8日，中國(guo)海油聯合上海(hai)石油天然氣交(jiao)易中心推出的(de)“進口LNG窗口一站(zhàn)通”中短期協議(yi)産品完成首單(dan)交易，這是中國(guó)天然氣市場化(hua)改革具體路徑(jing)的又一次重大(dà)創新探索，标志(zhi)着中國LNG基礎設(shè)施公平有序開(kāi)放步入規模化(hua)、常态化的新裏(li)程。
    随着中國油(yóu)氣行業持續快(kuai)速發展，上、下遊(yóu)市場主體多元(yuán)化正在形成，各(ge)方對于深化油(you)氣領域市場化(huà)改革的意願日(rì)益強烈、對公平(píng)開放的訴求越(yue)來越多。但基礎(chu)設施建設不能(neng)一蹴而就，用好(hao)用足現有基礎(chu)設施資源，充分(fen)激發市場活力(lì)至關重要。
    近年(nian)來，中國油氣基(ji)礎設施公平開(kāi)放政策改革紅(hóng)利持續釋放。12月(yuè)8日，中央全面深(shēn)化改革委員會(hui)第七次會議審(shen)議通過了《石油(you)天然氣管網運(yun)營機制改革實(shí)施意見》，要求推(tui)動形成上遊油(you)氣資源多主體(ti)多渠道供應、中(zhong)間統一管網高(gāo)效集輸、下遊銷(xiāo)售市場充分競(jing)争的油氣市場(chang)體系。5月底，國家(jiā)發展改革委等(deng)四部門聯合印(yin)發《油氣管網設(she)施公平開放監(jiān)管辦法》，更大力(lì)度地推動油氣(qì)管網設施公平(ping)開放，更好地營(ying)造公平開放的(de)制度環境，加快(kuai)油氣市場多元(yuan)競争，提升資源(yuan)接續保障能力(li)和集約輸送能(neng)力。
    當前，進口LNG在(zai)國内天然氣市(shì)場上扮演日益(yì)重要的角色，如(ru)何通過LNG接收站(zhan)合理布局，使進(jìn)口LNG在提高中國(guó)天然氣供應和(hé)儲備能力方面(mian)發揮更大作用(yong)，是一項重要課(kè)題。
    中國海油是(shi)中國*LNG進口商，也(yě)是擁有LNG接收站(zhàn)*多的企業，目前(qián)已建成LNG接收站(zhan)10座，加上在建或(huo)即将開工的項(xiang)目，預計2025年中海(hǎi)油接收站将達(da)到15座。在中國海(hai)油看來，這些LNG接(jie)收站，不隻是企(qi)業資源，更是國(guo)家資源、社會資(zi)源。
    近年來，中國(guo)海油與上海石(shi)油天然氣交易(yi)中心共同探索(suo)，在國内創新性(xìng)地推出“進口LNG窗(chuang)口一站通”業務(wù)，實現接收站共(gong)享共用。進入2019年(nián)以來，中國海油(you)實行更大規模(mó)、更新形式的開(kāi)放，除單一窗口(kǒu)期，新增了“進口(kǒu)LNG窗口一站通”長(zhǎng)期和中短期協(xié)議産品，讓更多(duo)下遊企業參與(yǔ)國際資源采購(gòu)，進一步增加市(shi)場流動性。
    12月8日(rì)，中海石油氣電(diàn)集團在上海石(shi)油天然氣交易(yì)中心推出國内(nei)首單“進口LNG窗口(kǒu)一站通”中短期(qi)協議産品，振華(hua)石油控股****、勝利(lì)油田天源儲氣(qi)****、三河市鵬皓燃(ran)氣****組成的聯合(hé)體在衆多競争(zhēng)者中脫穎而出(chū)，成功中标。此次(cì)成交的産品設(shè)計爲“4+5”結構，長協(xié)資源和現貨資(zī)源有機結合，即(ji)4船中海油長協(xie)資源和5船用戶(hù)現貨資源，共計(jì)9船，合同期爲27個(gè)月，提貨地點覆(fu)蓋中海油粵東(dong)、福建、深圳、珠海(hai)、浙江、天津等LNG接(jiē)收站。該産品的(de)推出，使社會第(di)三方實現了和(he)中國海油一起(qi)公平使用LNG接收(shōu)站，即長期“共享(xiang)接收站，共同承(chéng)擔啓動資源”。
    中(zhong)國海洋石油******董(dong)事長楊華在2025年(nian)12月份接受新華(hua)社記者專訪時(shí)表示，作爲國内(nèi)LNG行業的領軍企(qi)業，中海油将持(chí)續推進改革，推(tui)動LNG接收站公平(píng)有序開放，通過(guo)開放增強企業(yè)發展活力和核(hé)心競争力，向社(she)會供應更多更(geng)穩定的天然氣(qi)，爲加快國家能(neng)源結構轉型、實(shí)現人民美好生(sheng)活願望持續貢(gòng)獻智慧和力量(liang)。中海油願意與(yu)社會各界共同(tong)推行“合作建設(shè)、共同使用接收(shōu)站”的新模式，并(bing)以更加積極開(kai)放的心态，讓更(gèng)多企業和主體(tǐ)參與到LNG産業鏈(liàn)的各個環節，緻(zhi)力于降低成本(ben)，激發市場活力(li)，讓更多老百姓(xing)用得上氣，用得(dé)起氣，推動中國(guo)天然氣産業健(jiàn)康持續發展。
    楊(yang)華認爲，LNG基礎設(shè)施公平有序開(kāi)放，有利于充分(fen)釋放接收站産(chǎn)能，增強中國天(tian)然氣調峰能力(li)，提升國家能源(yuán)供應安全水平(píng)。同時，有利于幫(bāng)助更多國内市(shì)場主體進入國(guó)際市場，吸引更(geng)多國際資源進(jìn)入中國市場，推(tuī)動中國天然氣(qì)産業更加市場(chǎng)化，使市場價格(ge)更趨合理，助推(tuī)中國天然氣價(jià)格的形成，提升(sheng)中國天然氣市(shì)場的影響力和(hé)話語權。
    12月8日，上(shang)海石油天然氣(qì)交易中心和中(zhōng)國金融信息中(zhong)心等聯合主辦(ban)首期陸家嘴“能(néng)源+金融”講壇暨(ji)國際能源署報(bao)告發布會。中海(hai)石油氣電集團(tuán)副總經理金淑(shū)萍在會上表示(shì)，中海油緻力于(yu)搭建形成更大(dà)的接收站共享(xiǎng)平台，集約使用(yòng)寶貴的國家岸(an)線資源，滿足儲(chǔ)氣調峰需求、助(zhù)力國家天然氣(qì)産供儲銷體系(xì)建設、降低産業(ye)鏈成本。同時，抓(zhuā)住國家管網**成(chéng)立、基礎設施向(xiang)第三方公平開(kāi)放等契機，形成(chéng)國際采購聯盟(meng)或協會，與下遊(you)客戶一起走向(xiàng)國際市場，助推(tui)國内市場化進(jìn)程，提高國際參(cān)與度和影響力(li)。
    上海石油天然(ran)氣交易中心董(dong)事長葉國标表(biao)示，推動LNG接收站(zhàn)公平開放順應(yīng)了中國油氣管(guǎn)網設施的改革(ge)大勢，同時積極(ji)響應了中國推(tuī)進天然氣産供(gong)儲銷體系建設(shè)的政策要求，對(dui)培育多元化市(shì)場主體，提高市(shì)場活躍度，降低(di)産業成本，提升(shēng)市場效率，助力(lì)中國天然氣産(chan)業健康發展具(ju)有重要意義。作(zuo)爲公平、公正的(de)第三方平台，上(shang)海石油天然氣(qi)交易中心将充(chong)分發揮市場配(pei)置資源和發現(xian)價格的功能，積(ji)極推動中國油(you)氣基礎設施公(gong)平開放市場化(hua)進程，積極履行(háng)服務國家能源(yuán)戰略、服務油氣(qì)價格市場化改(gǎi)革、服務實體經(jing)濟、服務民生的(de)使命。
    業界專家(jia)認爲，本次交易(yì)産品的設計對(dui)國内用戶很有(yǒu)吸引力，爲市場(chang)提供了更爲豐(fēng)富的交易品種(zhong)，便于下遊企業(yè)安排生産經營(ying)計劃。本次中标(biāo)的買方以聯合(hé)體的方式參與(yǔ)到LNG貿易鏈的關(guān)鍵環節，有利于(yú)打通上遊資源(yuan)采購渠道，并且(qiě)能夠通過運作(zuo)配套的現貨資(zi)源對其綜合成(cheng)本進行有效控(kòng)制，鎖定一定周(zhōu)期内的資源價(jia)格水平。對于中(zhong)國海油而言，該(gāi)試點交易有利(lì)于均衡分配長(zhang)協資源與現貨(huò)資源，對現有資(zi)源情況進行優(yōu)化，有序平穩地(dì)推進市場化改(gai)革，發現創造新(xīn)價值。
    對于振華(huá)石油而言，這是(shi)第二次中标LNG窗(chuāng)口期産品。2025年12月(yuè)8日，中國首公開(kai)進口LNG窗口期交(jiāo)易通過上海石(shí)油天然氣交易(yì)中心平台成交(jiāo)，産品提供方爲(wèi)中海石油氣電(diàn)集團，産品成交(jiāo)方爲振華石油(yóu)控股****與龍口勝(sheng)通能源****的聯合(he)體。
    “一直以來，中(zhong)國海油在天然(rán)氣基礎設施開(kai)放方面走在市(shì)場的*前，也是振(zhen)華石油重要的(de)合作夥伴。”振華(hua)石油控股****天然(rán)氣事業部總經(jing)理于鳳偉表示(shì)，中國海油推出(chū)的此次“進口LNG窗(chuāng)口一站通”中短(duan)期協議産品結(jié)構設計合理，爲(wei)更多市場參與(yǔ)者提供了公平(ping)、公開參與的機(jī)會。振華石油在(zai)國際能源貿易(yi)方面有着豐富(fu)的經驗和資源(yuán)優勢，未來将進(jin)一步加大在天(tiān)然氣領域的投(tou)資和布局，希望(wàng)與中國海油、上(shàng)海石油天然氣(qì)交易中心開展(zhan)更多、更深入的(de)合作和互動。同(tong)時，也希望國内(nèi)更多天然氣基(ji)礎設施能夠公(gōng)平、公開地向第(dì)三方主體開放(fàng)。